Hogyan juthat el a hatalom, hogy szórja a pénzt a rendszer „proaktív költségvetés”
Officer magát
Bizottsága civil kezdeményezések (OIG) által kezdeményezett, volt pénzügyminiszter Alekseya Kudrina Magyarországon indít kampányt a bevezetése a magyar régiók proaktív költségvetési mechanizmusok (IB). Ez egy olyan rendszer, amelyben az emberek maguk határozzák meg, hogy hol töltik a pénzt kasszából. Azokban a régiókban, hogy ezt a mechanizmust érdeklődéssel, de ez gyanús. Szakértők rámutatnak, hogy a lakók nem rendelkeznek elegendő kezdeményezést, és pont azokat a nehézségeket, amelyek felmerülhetnek finanszírozásával IS projektek.
Mi az IB és hogyan működik
A kiválasztott projektek benyújtott nyilvános szavazás, ami után a kezdeményezés a polgárok részt vegyenek az előkészítő projekt költségvetése, és amennyiben szükséges - a társfinanszírozásban. A vállalkozó a projekt kiválasztása a hivatalos portál a közbeszerzés és az ellenőrzési munka a polgárok is, akik beszélt a kezdeményezők. Alapok a projektek civil kezdeményezést kell megállapítani, illetve a költségvetés a régió, vagy az illetékes regionális programokat.
„Egyértelmű, hogy proaktív költségvetés - fontos eleme stabilitásának növelésére magyar szervezetek költségvetések és hatékonyságát a költségvetési kiadások Meg kell erősíteni az integrációs tevékenységek keretében.” A költségvetés az állampolgárok „és proaktív költségvetés és proaktív költségvetés a regionális szintű kormányzati” - mondta korábban a pénzügyminiszter a Magyar Anton Siluanov.
Mi a teendő, ha a kezdeményezés
Ha a program működik, a helyi kezdeményezések támogatása, illetve az IB a régióban, és azt szeretné, hogy vegyen részt a munkában, mi szükség a következő:
5. Együtt a többi csoport tagjai, akkor az előrehaladás figyelemmel kísérése az építési munkák. A befejezés után, együtt a fejét a település tagja a kezdeményezés csoport értékeli az a munka, megállapítja a hiányosságokat, amelyekkel foglalkozni kell, és aláírja a cselekmény üzembe.
Mennyi pénzt különítettek el az IB?
Mint a szakértő Znak.com OIG, a fejét a Pénzügyminisztérium a Magyar proaktív költségvetés NIFI Center Vladimir Vagin, a mai napig, érdeklődés a mechanizmusok az IS körülbelül 19-magyarországi régióban. „Az egyetlen követelmény a részvételt ebben a folyamatban - a régió volt a vágy, hogy dolgozzon ki ezt a gyakorlatot, hogy erre a célra elkülönített források is létre kell hozni egy tervezési központ proaktív költségvetés -. Tapasztalataink azt mutatják, hogy a régióknak tanácsadók, hogy segítsen ezeknek az eljárásoknak” - mondta. A NIFI tisztázni, hogy a design center létezhet különböző formái: mint szervezet alapján létrehozott, a költségvetési intézmények (pl egyetem), mint egy egység kormányzati vagy akár egy non-profit szervezet. A legfontosabb dolog -, hogy ő adta a régiók és települések minősített tanácsadás támogatása a fejlődés.
Németországban évente eladott mintegy 100 proaktív költségvetés projektek az ország egész területén, és a brazil város Porto Alegre, ahol először jelent meg, és az IB megosztani részvételi költségvetés elérheti 10-40% -a az éves költségvetés a város.
Vladimir Vagin azt mondta, hogy ha keres alapok finanszírozási programok IB régiók akár meg plusz pénzt résztvevő különböző kormányzati programok és a győztes szövetségi költségvetési támogatások, akár úgy, hogy egy részét a már előirányzott pénzt osztják információk alapján biztonsági mechanizmus.
A bajnokok között a magyarországi régiók támogatására IB lett Tula és Irkutszk régióban, ahol az évek során az erre a célra elkülönített mintegy 1 milliárd rubelt. Azonban nincs olyan rendszer költségvetési mennyiségre nem. Például Köztársaság Baskíria szerint Vagina, a kötet az éves program elérte a 300 millió rubel (az éves költségvetésben a köztársaság - 143.300.000.000 rubelt), és az egész Budapesten, ahol a program elindult, csak ebben az évben, a kiosztott csak 40 millió rubel, amelynek költségvetése 447800000000 rubelt.
Vladimir Vagin hangsúlyozza, hogy proaktív költségvetési kilátásokat lehetővé teszi számunkra, hogy végre egy nagyszabású projekt. „Először is beszélünk a városi infrastruktúra, amelyben az emberek érdeklődését, például ma az emberek a falvakban tegyen magának egy új vízellátó rendszert, így az egész rendszer -. Tól víztornyok automatizálásra, mert van egy probléma a vízellátás nagyon súlyos a városi területeken, természetesen. alig víz a prioritások között, de ugyanaz a parkok, vízvédelmi zónák és különböző infrastrukturális projektek létre a polgárok részvételét. Igen, ez valamivel több pénzt, mint a szokásos költségvetési kezdeményezést, de . Ezek a tárgyak, amelyek valóban érdeklik az emberek emberek hajlandók kezelni, mint az övé, és hogy vegyenek részt a teremtés, és az ezt követő működését, „- azt állítja. Ez közvetve megerősíti az anyagok NIFI, amely szerint a polgárok és a vállalkozások Kostroma régióban az elmúlt évben a projektek társfinanszírozására Az informatikai biztonság az összeg 119 millió rubel, ami majdnem háromszor annyi, mint a költségvetés a regionális támogatás (40 millió rubel).
A Szverdlovszk régióban az utóbbi években többször is felvetette a témát a költségvetés kezdeményezés, beleértve azt vitatták tavaly nyáron „Innoprom” ipari kiállítás. Azonban, mint mondta, az elnök a költségvetési bizottság a törvényhozó gyűlés Szverdlovszk, Vladimir Tereshkov, dolgozni proaktív költségvetés eddig csak a tervek és az aktuális paraméterek a projekt még nem számít. A sajtószolgálat a Pénzügyminisztérium Szverdlovszk régióban számolt be, hogy az a kérdés, „már régóta dolgozott”, de nem szolgált részletekkel. „Van annak megértését, hogy ez egy nagyon fontos eleme a költségvetés átláthatóságát, de ez a témakör csak az önkormányzatok és igen kis területen -. Meg kell a megoldást, hogy a lakosokat, hogy vegyenek-e vagy sem” - csak a minisztérium.
Hogy mást lehet építeni egy életet körülöttük
Aleksey Bezzub azt jelzi, hogy abban az esetben a megállapodás a udvarok lakói lakóépületek nem is jár, mint szponzor, valamint a tulajdonosok, a ház területén, mint általában, tartozik hozzájuk. „Az év során a tulajdonosok az erők készült 30 yard, de a teljes tömege ennek összege jelentéktelen, mert általában a Ordzsonikidze kerület több ezer kilométer.” - mondja.
Szerint a fogatlan „néha az emberek készek írni, hogy az ügyész, hogy ő javított az alapkezelő társaság, például az út, de nem veszik észre, hogy ez a kérdés nem a hatáskörébe a Btk.” „Azt elmagyarázni nekik, hogy csak meg kell” chipet „és javítani, de ebben a szakaszban, sok jön a csikorgó megállt,” - tette hozzá.
proaktív költségvetési rendszer szerint Alekszej fogatlan, lehet ösztönözze a területeket. „De ez nem lehet” szabad „és egy időben, például a program.” 1000 kilométer hosszú „(regionális, integrált program megvalósítása a terület rovására a költségvetés - a szerk.). Véleményem szerint állítsa vissza a fejlődés a környéken: az emberek csak várjon tovább, amíg mindent náluk őszinte leszek: ez a gyár is van, együtt a program finanszírozásában, például 50 és 50 közötti, akkor megy tíz év, és akkor a munka lesz - először a költségvetési törvényjavaslat, majd rovására .. szavatolótőke a polgárok, mert „az étvágy alatt Eszek. „Nincs nehézség, hogy megszervezze a munkát a program - a nehézség az, hogy a pénzt nem adja” - mondta.
Miért az emberek nem a kezdeményezés
Annak ellenére, hogy a potenciális előnyei a gyakorlatban, a régiókban azok végrehajtását meglehetősen lassan. Az elemző szerint GC „Finam” Timur Nigmatullin, az oka az alacsony népszerűsége a részvételi költségvetés folyamatot a régiókban és Magyarország egésze - a történelmileg alacsony kezdeményezés ebben a tekintetben a részét a lakosság. „Az viszont, hogy nem a kezdeményezés kapcsolódik számos tényező. A legfontosabb ezek közül, talán a széles körű használata a gyakorlatban az átruházó az adó szer a munkáltató, aki fizet a személyi jövedelemadó, a munkavállalók és kifizetések pénztárak. Ez a gyakorlat nagyban akadályozza a lakosság ellenőrzés költségvetési hullámra, ők nem tekintik finanszírozott ki a zsebéből”- a szakértő szerint.
Viszont, az állam, a szakértők szerint, nem volt érdekelt a fejlesztés az intézmény annak a ténynek köszönhető, hogy egészen a közelmúltig az oroszlánrészét az összevont költségvetési alakult kapcsolódó bevételek nyersanyagkivitel, ami csökkentette a jelentőségét az üzleti kifizetések és a lakosság szempontjából kialakulását nyereséges része a költségvetés valamennyi szinteket. „Segítségével a részvételi költségvetés jelentős növekedése a hatékonyságot kiadások nem figyelhető meg, de mivel a nyilvános ellenőrzés drámaian csökkenti a korrupció kockázatát.” - hangsúlyozza az elemző.
Tagja a nyilvánosság Kamara Jekatyerinburg Ekaterina Petrova úgy véli, hogy a közbeszerzési mechanizmus projektek IB - túl bonyolult útját.
„Félreértések fordulhat elő, ha a jelenlegi rendszer, a polgárok közötti, aki felajánlotta a projekt, és a hivatalos ügyfelek szerződés alapján - a hivatalnokok még véleményüket fejezi ki a közterületeken, néha nagyon speciális Ezen kívül, a közbeszerzés az ilyen projektek -. Kertépítés, utak - minden megy keresztül elektronikus árverés, ahol a meghatározó tényező az ár, és valószínű, hogy megkapja a kimenet a vállalkozó, hogy a filléres árát, amely a munka eredménye nem lesz olyan fontos. „- számláló szociális munkás.
Szerint Ekaterina Petrova, hatékonyabb módja a kiadások lehetne támogatási rendszert szerveztek, különösen a gyakorlat az elosztó az úgynevezett „helyettes millió” - költségvetési támogatások által kiadott képviselők a Szverdlovszk régióban végrehajtásában megrendelések szavazók. „Ha ez nem térítendő támogatás formájában rögzíteni, például a törvény a törvényhozó gyűlés Szverdlovszk régióban, minden sokkal egyszerűbbé válik, és kedvezményezettek válik” - mondta. Először is, mint mondta, az állampolgárok ebben az esetben képezik a közösség önszerveződő, közvetlenül a folyamatban részt vevő helyi kormányzat. Másodszor, az emberek kezdik látni valódi előnyeit a képviselők, és helyettesei képesek alkotni egy hűséges választók, mint tartalék a jövőre nézve. „Ebben az esetben, a közvetítő a kormányzati forma a folyamat eltűnik” - hangsúlyozza Petrova. Szerint neki egy hasonló rendszer már gyakorlatilag a külföldön dolgozó, például New Yorkban.